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Préfet (France)
| Préfet | |
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| Jean-Luc Videlaine, préfet du Finistère, aux cérémonies du 14 juillet 2015 à Brest. | |
| Présentation | |
| Création | 17 février 1800 |
| Pays |  France |
| A remplacé | Intendants |
| Modifier | |
En France, le préfet est un haut fonctionnaire qui s'occupe d'une collectivité territoriale. Il existe plusieurs grades de préfet :
Les préfets sont nommés par le président de la République française sans le contrôle des parlementaires, car les préfets doivent avoir l'entière confiance du président de la République. Il y a environ 250 préfets et de 450 sous-préfets.
Il existe, en plus des préfets de département et de région, des préfets de police qui ne représentent pas les services de tout le gouvernement mais seulement celui du ministère de l'Intérieur. Le préfet de police ne s'occupe que des policiers et non de tous les citoyens d'un département. Il n'y en a que dans certains départements.
Fonctions[modifier | modifier le wikicode]
Les missions du préfet sont surtout de gérer l'administration du territoire qui lui est confié : typiquement un département en vérifiant la mise en application des lois et en faisant appliquer la politique du Président de la République1 et du gouvernement. L’État national lui confie son autorité et la fait respecter à travers lui.
Il est chargé de gérer l'ordre public 
et est le chef de la police. Il s'agit du représentant du Premier ministre et de chaque ministre. Il met en œuvre les politiques gouvernementales de développement et d'aménagement du territoire dans le département.2
Tout acte pris par une administration locale qui ne respecterait pas les règles sera déposé auprès des tribunaux administratifs afin de contrôler la légalité de cette loi. Si cela n'est pas le cas, le préfet a le droit de l'abroger .3
On surnomme parfois les préfets (ainsi que d'autres haut fonctionnaires) de « grands commis de l'État », disant ainsi qu'il ont des fonctions élevées mais qu'ils sont les serviteurs de l’État.
Origine[modifier | modifier le wikicode]
Sous l'Ancien Régime, le royaume de France était divisé en généralités de finances administrées par un intendant nommé par le roi. Ces intendants avaient le pouvoir de rendre la justice, de collecter les impôts et de faire régner l'ordre. Ils étaient néanmoins détestés des Français qui réclamaient leur disparition dans les cahiers de doléances. Ce sera chose faite en décembre 1789, lorsque l'Assemblée nationale constituante supprime les généralités pour les remplacer par 83 départements.
Le 17 février 1800, le consul Napoléon Bonaparte crée les préfets pour diriger les départements. Chaque département est divisé en arrondissements placés sous les ordres d'un sous-préfet. Les préfets doivent mettre fin aux désordres et stabiliser le pays : pour cela, ils font appliquer les lois et les décrets, ils veillent à la rentrée des impôts, ils organisent la conscription et encouragent la production agricole et artisanale. Ils sont responsable de la censure. Nommé par Napoléon, le préfet contrôle et anime le conseil général. La plupart des préfets furent anoblis à partir de 1810-1812 et reçurent la légion d'honneur. Leur uniforme et leur épée symbolisent leur autorité.
Formation[modifier | modifier le wikicode]
Étude[modifier | modifier le wikicode]
Pour être préfet, il faut passer par l'Institut national du service public. Mais la sélection est très rude. Une fois sorti de l'école, le préfet devra être nommé par le Président de la République française par décret. L'avis des ministres et du Premier ministres sont demandés mais même s'ils refusent, le Président de la République peut les nommer.
Affectation[modifier | modifier le wikicode]
Il y a un préfet par département nommé pour une durée indéterminée, mais la plupart du temps, son mandat est de 3 à 5 ans, car en général il change avec l'arrivée d'un nouveau Président de la République. Le préfet peut être révoqué du jour au lendemain.
C'est une fonction au service de l’État où il faut accepter d'être très mobile.
Impossibilité du cumul des mandats[modifier | modifier le wikicode]
Les préfets ne peuvent pas être :
- élu local et préfet.
- élu parlementaire et préfet.
Ils doivent être neutres et ne pas donner d'opinions politiques ou montrer leurs affiliations politiques surtout lors des campagnes électorales. Les préfets ne peuvent pas quitter leurs départements sauf sur autorisation du Ministère de l'intérieur.
Cabinet du préfet[modifier | modifier le wikicode]
Comme tout chef dans les autorités administratives (ministres, Premier ministre), il dispose d’un cabinet qui est composé de plusieurs services telle de la communication interministérielle, bureau de représentation de l'état, direction des sécurité et du service de gestion des crises ensuite le préfet et secondé par un secrétariat général qui est le responsable des services de la préfecture et de la coordination des services de l'état du département ensuite le secrétaire général à les fonction de sous-préfet arrondissement.
Le préfet a à sa disposition un directeur de cabinet qui a pour mission de s’occuper de la sécurité civile, routière et publique.
Le préfet dispose également de services dans les domaines importants , il a aussi un chef de communication interministérielle qui est chargé de la communication entre la préfecture et le gouvernement . Toutes les personnes travaillant dans la préfecture font parties de l'équipe du préfet .
Tenue[modifier | modifier le wikicode]
Il existe trois tenues :
- Une tenue de cérémonie, constituée d'un veston croisé avec pattes d'épaules brodées et parements de manches brodés. Le pantalon comporte une bande de soie noire, la casquette est brodée d'or. Les membres féminins du corps préfectoral portent une toque-tricorne de feutre bleu marine.
- Une tenue de cérémonie d'été ressemblant à la tenue de cérémonie traditionnelle, mais elle est blanche avec des chaussures blanches.
- Une tenue de soirée, habit à pattes d'épaules brodées, gilet en piqué blanc, pantalon à bande d'or.
Le préfet de la région Île-de-France porte la tenue des préfets, avec comme différence la visière de sa casquette qui est constituée d'une guirlande de feuilles de chêne.
Préfets célèbres[modifier | modifier le wikicode]
- Louis Lépine
- Eugène Poubelle
- Georges Eugène Haussmann
- Sadi Carnot
- Jean Moulin
- Yvette Chassagne
- Claude Érignac
- Claude Guéant
Sources[modifier | modifier le wikicode]
- ↑ Loi n° 92-125 du 6 février 1992 relative à l'administration territoriale de la République via Légifrance
- ↑ Décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à l'action des services de l’État dans les régions et départements via Légifrance
- ↑ Quelle est la fonction d'un préfet ? via http://www.vie-publique.fr/
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