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Fonctionnaire
Un fonctionnaire est une personne employée et payée par l'état, par les collectivités territoriales comme les communes, les départements, les régions, et certaines administrations publiques (par exemple les hôpitaux publics) et dont le statut est régi par le code de la fonction publique.
Alors que les dirigeants de l'État ou des collectivités territoriales changent selon les résultats électoraux, les fonctionnaires assurent la continuité des services de l'État. Quelles que soient leurs opinions, les fonctionnaires sont tenus d'exécuter les ordres donnés par leurs supérieurs hiérarchiques. Dans l'exercice de leurs fonctions, les fonctionnaires doivent être neutres.
Les fonctionnaires en France
En France, il existe trois types de fonctionnaires : les fonctionnaires de l'État, ceux des collectivités territoriales, et ceux de l'hôpital public. Ils forment l'administration de la France.
En France, les fonctionnaires sont recrutés sur concours : ils passent des épreuves destinées à vérifier leurs compétences pour occuper le poste. Les résultats des épreuves permettent de classer les candidats. Généralement chaque année le nombre de postes mis au concours est fixé par l'administration qui emploie (et donc du budget décidé par le gouvernement). Seules les personnes dont le rang de classement est compris dans le nombre de postes ouverts sont recrutées comme fonctionnaires titulaires. Il existe des listes d'attente qui permettent de remplacer les reçus qui se désisteraient.
En cas de recrutement national, le fonctionnaire titulaire est affecté d'office sur un poste ( en fonction de critères variables d'une administration à l'autre). Même s'il a formulé des vœux pour son affectation, il se peut qu'il soit nommé sur un poste non-désiré.
En France les fonctionnaires titulaires sont assurés de la garantie de l'emploi. Ils ne peuvent être mutés sur un autre poste que sur leur demande (à condition que le poste recherché existe, parce qu'il vient d'être créé ou bien parce qu'il est sans titulaire). En cas de suppression du poste occupé, le fonctionnaire est prioritaire pour obtenir un autre poste. Le fonctionnaire est responsable de ses actes (article 15 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen). Le fonctionnaire ne peut être révoqué (interdiction d'exercer) que pour une faute professionnelle grave.
Il existe des employés par l'administration qui ne sont pas fonctionnaires. Ce sont des agents contractuels qui sont recrutés pour un temps donné (donc sans garantie de l'emploi).
Le fonctionnaire exerce sous l'autorité d'un supérieur hiérarchique qui lui donne des ordres et le note. Cette note, ainsi que l'ancienneté dans le service permettent au fonctionnaire de progresser dans la carrière (augmentation du traitement salarial, poste plus intéressant...)
Les fonctionnaires ont les droits et les mêmes devoirs que les autres salariés. Cependant certains fonctionnaires comme les juges, les militaires et les policiers n'ont pas le droit de grève (ils doivent assurer la protection de la population quelles que soient les circonstances). Dans le cas où les ordres reçus lui paraissent illégitimes ou contraires à ses convictions les plus profondes, le fonctionnaire peut démissionner de sa fonction.
Quelques métiers exercés par des fonctionnaires:
- Les enseignants et le personnel d'encadrement des établissements scolaires
- Les policiers, les pompiers professionnels
- Le personnel administratif (qui travaillent dans les administrations publiques)
- Les infirmières des hôpitaux publics
- Les magistrats (juges, procureurs) et le personnel de justice (greffiers)
Fonctionnaires ailleurs
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