Plan (économie)

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En économie, le plan est le programme mis en place pour prévoir le développement de la production d'une entreprise ou d'un pays.

Il s'agit d'estimer les besoins futurs dans divers productions, en fonction des nécessités créées par l'évolution de la population, ou des décisions politiques voulues par les autorités. En fonction des objectifs à atteindre, il faut prévoir les investissements nécessaires, donc trouver les capitaux qui seront utilisés. Il faut décider où sera localisée la nouvelle production, donc commencer à construire des bâtiments, des réseaux de transports pour acheminer les matières premières, l'énergie mais aussi pour évacuer la production vers les lieux de consommation. Il faut envisager d'acheter de nouvelles machines. La production devant augmenter, il faut trouver de nouveaux fournisseurs mais aussi de nouveaux clients.

Dans beaucoup d'entreprises ou de pays l'objectif doit être atteint au bout d'un période ce cinq années (plan quinquennal). Il faut donc décider du rythme annuel nécessaire pour y parvenir donc mettre en place des plans annuels intermédiaires.

Dans les pays d'économie planifiée (comme l'ex-URSS ou les démocraties populaires), le plan est décidé par le gouvernement (en fait le parti politique au pouvoir) et son application est pilotée par l'administration du plan qui génère une très grande bureaucratie chargée d'imaginer et contrôler la bonne mise en œuvre des directives.

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